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钱没到位,要求涨薪!英国大学集体罢工,留学生如何维权?

《中国经济周刊》记者 郭霁瑶 实习生 宋扬 编译

12月1日起,英国大学罢工潮袭来。

(图源BBC)

针对英国大学联盟(UCU)提出的四场“战斗”(薪酬、工作量、临时合同和待遇公平),约50000名教职工展开了为期三天的罢工运动。UCU称,如果其成员的诉求得不到满足,罢工可能会持续5个月,并考虑采取“软罢工”的形式——即严格按照合同规定工作,拒绝任何额外的工作内容。

11月初,58所大学的教职工投票赞成罢工。其中,33所大学针对薪酬和养老金进行罢工,21所大学仅针对薪酬问题,4所大学仅针对养老金问题。另有6所大学投票支持开展非罢工的劳工行动。

(截图自UCU官网)

值得注意的是,英国著名的G5院校(剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院、伦敦大学学院和伦敦政治经济学院),除了牛津大学都在罢工之列。

大学罢工“四场战斗”打响,各方博弈僵持不下

疫情或成罢工行动的导火索。

关于大学养老金计划(USS)的争论已持续数十年,疫情使其再陷争议。UCU指出,最新的养老金计划是在新冠肺炎疫情爆发、全球市场崩溃时推出的,其估值并不合理,预计会使教职工的退休收入降低35%。

“我们正处于崩溃边缘。”伦敦金史密斯学院媒体、传播和文化研究讲师雅各布·慕克吉(Jacob Mukherjee)说。

疫情带来了大量的工作负担。教师们除了忙于解答学生对于课程的各种担忧和问题,持续的网课、尴尬的课堂氛围也让教师们士气低落。

除此之外,随着高等教育行业的扩张以及市场化,教职工的工作条件愈发恶劣,被迫签订无保障、低收入的临时合同成为年轻学者的常态。据雅各布介绍,在大学任教的七年间,他已经数不清自己有过多少临时合同了。

一系列数据是UCU开展罢工行动的合理支撑。近12年来,教职工的薪酬增幅一直低于通货膨胀;有三分之一的学者持有无保障的临时合同;性别薪酬差距高达15%;高等教育统计局(Higher Education StatisticsAgency)最新调查显示,全英22810位教授中,不到三分之一(27%)为女性,只有155位(1%)是黑人;教职工普遍承受过度的工作压力,超半数表现出潜在的抑郁倾向。

针对以上问题,UCU要求大学雇主终结养老金削减,为其成员增加2500英镑的工资,结束“薪酬不公”和“无固定时限”的劳动合同,并且采取行动解决工作负担过载的问题。

UCU已向英国大学联盟(UUK)和英国大学雇主协会(UCEA)致信,希望对方能够在圣诞节之前回应大学的雇主们将如何避免进一步的罢工行动。

UCU秘书长乔·格雷迪(Jo Grady)表示,大学雇主们应该坐下来好好谈一谈,认真考虑他们的诉求。“令人遗憾的是,教职工们被迫再次采取罢工行动。而针对工资低、养老金削减、薪酬待遇不平等、无保障合同泛滥等问题,雇主们并没有拿出真诚的态度进行谈判和协商。在资金充裕的高等教育行业里,教职工只要求最低限度的薪酬待遇。可悲的是,雇主们似乎只有在他们采取行动的时候才会聆听意见。雇主们不应该低估他们想要改变现状的决心。”

UCEA的首席执行官拉杰·杰斯瓦(Raj Jethwa)认为罢工行动以伤害学生为代价,其目的是迫使146家大学雇主重启已经结束的一轮全国性工资谈判。

针对临时合同和工作量的问题。他说:“近两年来,我们一直希望和UCU在这些领域开展合作,但UCU拒绝了我们。我们注意到这些问题是谈判的关键,并衷心希望能够在全国层面参与解决这些问题。”

UUK的一位发言人在谈到养老金问题时指出,在符合养老金计划资格的成员中,只有不到10%的人投票赞成UCU的罢工行动。

“罢工无法真正促成改革,也无法使养老金计划负担起新的诉求。”他补充道,UUK正在致力于促成未来关于养老金计划的进一步讨论。

据外媒报道,如今,国际学生减少、通货膨胀影响学校财政收支,以及财政部希望大学降低学费、以达到削减学生贷款的目的,这些情况都使大学的罢工诉求难以得到满足。

校园生活陷入混乱,学生如何合法维权

博弈仍在继续,但对于学生们来说,情况就不太乐观了。

在经历了18个月的线上学习后,米莉·英尼斯(Millie Innes)对罢工的决定感到心灰意冷。

21岁的米莉在格拉斯哥大学学习英国文学和戏剧研究的三年间,只经历过一个“正常”的学期。对于她来说,第一学年的罢工经历意味着课程随时会被取消,紧接着疫情爆发,“在大学里面对面上课变得不太现实”。

米莉认为,罢工持续到圣诞节前夕是“最糟糕的一种可能”。那时很多学生面临考试,极其需要复习课和辅导课。

全英大学生联合会(NUS)在11月面对1600个学生展开了民意调查。调查显示,尽管罢工会打乱学生的学习节奏,学生对于教师们依然给予压倒性的支持:73%的学生支持罢工,仅有9%的学生表示反对。

NUS的主席拉里萨·肯尼迪(Larissa Kennedy)说:“教职工的工作条件如何,就意味着学生的学习条件如何。把对学生的干扰最小化是大学雇主应该付起的责任。他们必须回到谈判桌上,对于高校接下来的运行方案给出一个明确的解答。”

UCU声称他们制定了实际的解决方案,以避免罢工给大学校园带来大规模混乱。UUK也表示学校会采取措施,保障学生继续学习。

(图源《卫报》)

面对罢工带来的课时损失,英国大学是否会有相应的补偿措施?

根据以往的罢工经验,大多数大学都采取了“不退学费、不补课”的政策。不过学生也有渠道可以进行投诉和获得赔偿。

一种是网络请愿。2018年爱丁堡大学的学生通过网络请愿获得了赔偿,赔偿以奖学金的形式发放给了受到罢工影响的学生们。

还有一种是向英国高等教育独立裁决办公室(OIA)投诉。学生需要在官网填写罢工投诉表,详细说明课程信息和受到的影响等,可以选择个人投诉或集体投诉。

(截图自OIA官网)

此外,针对本次罢工,英国高等教育监管机构“学生办公室”(Office for Students)表示,如果学生的课程因校园罢工而中断,大学应该考虑退还部分学费。

编译自BBC、《卫报》

责编:郭霁瑶



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原文地址《 钱没到位,要求涨薪!英国大学集体罢工,留学生如何维权?》发布于2021-12-21
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