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反垄断利剑为何挥向了阿里?对阿里意味着什么?

文 | 谢九 《三联生活周刊》资深主笔

阿里巴巴因为涉嫌垄断被立案调查,公司在美国的股价大跌13%。一起普通的反垄断调查,原本不应该带来这么大的杀伤力, 反垄断之剑挥向阿里,到底会给这家巨头带来怎样的结局?

按照监管部门的说法,之所以对阿里立案调查,是因为公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为。 所谓“二选一”,主要是指电商平台要求入驻的商家在自己和竞争对手之间做出选择,尤其是在每年的“双十一”大促之前,这道选择题就会浮出水面,让很多中小商家头疼不已。

图|视觉中国

在电商平台看来,“二选一”是一种完全的市场行为,不过,这和我国《反垄断法》的规定形成了抵触。到底那些行为算得上垄断?我国的《反垄断法》规定了三种,第一是经营者达成垄断协议,第二是经营者滥用市场支配地位,第三是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 电商平台的“二选一”,涉嫌触犯了第二种行为,也就是滥用市场支配地位。

我国《反垄断法》明确规定了7种被禁止的滥用市场支配地位行为,其中第四条是“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易”,电商平台的“二选一”行为,显然和这一条非常接近。去年8月份,国务院专门发布了一份《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,明确指出“严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争”。

图|视觉中国

如果阿里巴巴的“二选一”最终被监管部门认定为违法《反垄断法》,阿里最终会面临怎样的处罚呢?按照《反垄断法》规定,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。阿里巴巴去年的销售收入约为5097亿元,1%到10%的罚款,分别对应约51亿元到510亿元。在此之前,中国反垄断罚款的最高记录,是在2015年对高通开出了60多亿元的罚单,茅台和五粮液在2013年分别被罚款2亿多元,是本土企业因为反垄断被罚的最高罚单。

不过,即使阿里最终被处以较高罚款,这并不会对这家巨头带来实质性影响,但是,阿里被立案调查的消息公布之后,公司股价大跌13%,过去两个月的股价累计跌幅已经超过30%, 市场的激烈反应表明,投资者担心的并不只是“二选一”的问题。

投资者更大担心的还在于,阿里的业务范围会不会受到更严格的监管限制? 蚂蚁集团上市被紧急叫停,原因之一是监管层出台了网络小贷新规,导致蚂蚁集团的经营业务被严格限制。12月26日,监管部门联合约谈蚂蚁集团,对蚂蚁集团做出了重点业务领域的整改要求。很快,蚂蚁集团就回应表示成立整改工作组,全面落实约谈要求,规范金融业务的经营和发展。 如果对照蚂蚁集团,监管层会不会对阿里也提出类似的业务整改要求?

图 | 视觉中国

电商平台的“二选一”,只是这一反垄断轮调查的导火索,真正值得关注的是, 为什么最近一段时间,互联网公司迎来了前所未有的监管风暴,这对互联网巨头们到底意味着什么?

长期以来,互联网公司是中国经济的宠儿,和传统行业相比,互联网公司表现出了很强的创新能力,一直被视为中国经济的优等生,享受了相当高的经营自由度。互联网公司享受的这种优待,一方面是为了鼓励创新,同时,也是互联网公司被寄予了较高的期待,很多中国经济一直难以解决的痛点,希望能够借助互联网的神奇魔力能够得到解决。比如前几年火爆一时的P2P,之所以能够获得极其宽松的监管,就是因为承载了解决中小企业融资难和融资贵的期待。

和传统行业相比,互联网行业的确表现出了很强的创新能力,但是和人们过高的期待相比,其实并没有想象中那么神奇。尤其是互联网行业背后都有很强的资本驱动, 这种模式使得很多互联网公司都以追求流量和利润最大化为目的,很多资本披着互联网创新的外衣,借助宽松的监管环境实现短期套利,不仅无法承载创新的期待,反而处处曝雷,给中国经济增加了巨大的风险。

图|视觉中国

最近几年,中国的很多互联网公司也面临自己的成长瓶颈,在利润压力面前,很多公司的创新能力也开始褪色,互联网巨头们最近力拼的社区买菜,更是被人们所诟病——马斯克的眼光望向浩瀚苍穹,国内的互联网巨头们却下沉到社区,抢夺小菜贩的生意。互联网巨头们的垄断地位越来越强,反而开始越来越挤占中小商家们的生存空间。

12月11日,中共中央政治局召开 会议 ,分析研究2021年经济 工作 ,首次提到了“强化 反垄断 和防止资本无序扩张”。12月18日的中央经济工作会议,将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年的重点工作任务。中央经济工作会议解释了为什么要反垄断,因为“反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。”这将反垄断的意义提高到了非常重要的层面,反垄断的目的并非只是为了针对几家互联网巨头,而是为了完善市场经济,推动高质量发展。

图|视觉中国

正是在这两次高级别的会议之后,反垄断之剑终于指向了国内的互联网龙头。12月24日,市场监管总局发布消息,对阿里巴巴涉嫌垄断行为立案调查。12月27日,浙江省市场监管局表示,调查人员对阿里巴巴集团的现场调查已经全部结束。阿里最终会迎来怎样的结果,预计不久就会水落石出。

过去很多年,创造巨额财富的互联网公司一直被人们仰望,但是最近几年,越来越多的人开始对这些大资本失望。尤其是中美冲突升级,中国的高科技产业被卡脖子,国人开始意识到高科技产业对中国的战略意义,一直低调的华为成为国人心中真正的明星公司。很多人认为,只有涌现出越来越多像华为这样的高科技公司,才是中国经济真正的希望所在。对于曾经风光无限的互联网巨头们而言,在流量和利润之外,或许还可以有更高的追求。



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原文地址《 反垄断利剑为何挥向了阿里?对阿里意味着什么?》发布于2020-12-30

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