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党员领导干部注意!这件事要来了,管很多年

浙江新闻客户端 记者 黄宏

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这件事要来了!

日前,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》。纲要中提到,要探索开展行政管理标准建设和应用试点,还列出了重点:行政审批、政务服务、政务公开、财政支出、智慧监管、法庭科学、审判执行、法律服务、公共资源交易。

对浙江来说,特别值得注意的是:纲要中还提到要加快数字社会、数字政府、营商环境标准化建设。

这意味着今后标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用,而这,也对各级党员领导干部都提出了更高的要求。

先介绍一下什么是标准。

在中国古语中,“标”是投射器,“准”是靶心。这两个字合起来,就是对重复性事物和概念所作的统一规定。

标准要满足三个条件:

它要以科学技术和实践经验的结合成果为基础;

还要有关方面协商一致,由主管机构批准;

在发布之后,将成为共同遵守的准则和依据。

简单来说,就是纲要里的一句话:它是国家基础性制度的重要方面。它是基础性制度,而且是其中的重要方面,这就意味着:对要强制实施的标准,如果违反,将会受到严厉惩罚。

经济领域,尤其是工业生产,这方面例子很多,已阅君就不赘述了。

但在行政管理和社会治理领域,其实有不少领域已经出现了标准,党员领导干部如果违反了,也会受到处分。

平时最常见的标准,就是差旅费报销标准。

曾经有这么一个案例:前些年,省外有名干部因为超标报销37元火车费,被当地纪委给予党内警告处分。

如果认真去搜相关新闻,会发现:近年来,因为超标报销差旅费,而受到处分的党员领导干部,数量还是有一些的。

还有些标准,虽还没有冠以“标准”的名称,但它的制度刚性不容违反。

比如说窗口单位,要执行一次性告知,其实也是一种标准。

曾经发生过这样的案例:省内有个区的住建局物业科工作人员张某责任心不强、办事拖拉,2017年10月受理某物业合同备案申请时,竟然让人补充材料达6次之多。

其中一次在2018年1月,当时来申请的人提供了物业更换业主表决票,这个表决票制作不规范,张某不说,等到4月初投票都投过了,才告诉对方要重新制票,还要业主重新投票。

后来张某受到行政警告处分。

聊到这里,看出执行标准的重要性和严肃性了吧。

对此,有专家曾归纳:制度管人管事,标准管行为。

那么再来看,现在这方面已经走到哪一步了。

像行政许可领域,标准化工作早就进行。

2016年国务院审改办和国家标准委发出了《关于推进行政许可标准化的通知》,2016年又颁布《行政许可标准化指引》。

也正因为有了它们,政务服务标准化正逐渐成为行政立法、行政监督和行政问责的重要组成部分。

今后还会涉及到哪些方面呢?

前段时间,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中,正文部分就有相当多地方提到了标准。

像其中就提到:调整完善地方各级政府部门权责清单,加强标准化建设,实现同一事项的规范统一;

在“放管服”改革方面,就提到要分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,推动政府管理依法进行,把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来;

还强调要全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准;完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强“两法衔接”信息平台建设,推进案件移送标准和程序规范化等。

标准是人类文明进步的成果。相信随着《国家标准化发展纲要》的推行,最终能实现制度管人管事、标准管行为,社会管理和服务会更加规范高效。



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原文地址《 党员领导干部注意!这件事要来了,管很多年》发布于2021-10-12
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