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波欧之争:一场以“脱欧”为筹码的赌局

10月10日,波兰华沙,民众挥舞欧盟旗帜,反对“脱欧”。据英国路透社报道,当天有超过10万名波兰人举行抗议,支持波兰留在欧盟。图片来源 视觉中国

综合编译 王梓

近几个月,随着波兰与欧盟的司法争端愈演愈烈,“波兰脱欧”的幽灵在欧洲徘徊。据法新社报道,欧洲法院10月27日宣布,由于波兰政府拒绝执行欧洲法院此前的裁决,对欧盟的法律秩序和基本价值理念构成严重威胁,波兰需每天支付100万欧元(约合人民币740万元)罚款,直到波兰法官纪律审查机构被废除。

今年7月,欧洲法院裁决,波兰去年设立的专门针对法官的纪律审查机构应立即停止运作。该机构由波兰执政党法律与公正党授权,对法官进行审查和惩戒。反对者称,该机构是向法官施压的工具,意在迫使他们作出有利于当局的裁决。

波兰政府拒绝执行欧洲法院的裁定,于10月7日上诉至波兰宪法法院。后者宣布,欧洲法院干涉了波兰司法改革;在欧盟法律面前,波兰法律在本国具有优先权。

欧盟法律和成员国国内法,谁优先?这是足以影响欧盟稳定的问题。就这样,双方的口水战一发而不可收。波兰政府警告欧盟不要插手其国内司法事务,欧盟其他国家则批评波兰政府“领着欧盟的巨额补贴,却无视欧盟的民主原则”。

“你不能把钱装进口袋,然后拒绝接受价值观。”美联社援引比利时首相亚历山大·德克罗的警告称,波兰不能只把欧盟当“提款机”。

对于欧洲法院的罚款决定,波兰司法部副部长米哈尔·沃杰西克称其“缺乏法律依据,并不适当”。法律与公正党发言人拉多斯瓦夫·福盖尔则称,波兰对欧盟经济的贡献远大于这笔罚款。

美联社援引欧盟数据指出,波兰每年从欧盟获得120亿欧元净收入。如果司法争端持续恶化,波兰可能失去针对新冠肺炎疫情的360亿欧元补贴。

英国《金融时报》采访波兰总理莫拉维茨基时,问及波兰是否考虑通过动用欧盟成员国的否决权,以阻止应对气候变化立法的方式回击欧盟。莫拉维茨基回答:“如果他们发动第三次世界大战,我们将用手中的一切武器捍卫我们的权利。”

这让欧洲其他国家的领导人很不满意。“出于内政原因(威胁要)与你的欧洲伙伴开战,这是在玩火。”德克罗说,“你在玩危险的游戏……(欧盟)绝大多数成员国认为,我们的联盟是一个价值观的联盟,不是一台提款机。”

据英国广播公司报道,法国外长和德国外长已经表态说,欧盟成员国之间的联系依靠“完全和无条件地遵守共同价值观与规则”,这“不仅是道德承诺,也是法律承诺”。

欧盟态度坚决,莫拉维茨基也强硬地宣布,波兰不会向“敲诈行为”低头,这引发了外界对波兰是否打算“脱欧”的猜测。澳大利亚《旁观者》杂志网站11月1日称,英国“脱欧”后,欧盟如何处理威胁其“基本原则”的成员国,成为各界关注的焦点。

“考虑波兰‘脱欧’的可能性之前,首先要记住,绝大多数波兰人显然希望留在欧盟。而且,波兰作为欧盟资金的主要接受国之一,迫切需要疫情补贴。虽然波兰政府眼下反对布鲁塞尔,但‘脱欧’是不现实的选择。”《旁观者》写道。美国《纽约时报》10月援引的民调数据显示,约90%的波兰选民不支持“脱欧”。

不过,波兰并非全无筹码。英国“脱欧”后,如果波兰也高调退出欧盟,可能导致欧盟陷入生存危机。《旁观者》分析称,匈牙利等国可能“接龙”退出,重创欧盟的信誉。此外,欧盟对波兰的援助有很大一部分流回了欧盟诸国,特别是德国,它从与波兰的合同中受益颇多,波兰“脱欧”将从经济上打击欧盟。

欧盟希望对波兰施压,迫使该国遵守欧盟路线。站在波兰的角度看,威胁“脱欧”意在表明该国不会轻易屈从于欧盟。双方就像在玩一场大赌注的扑克游戏,看谁能坚持到最后。如果双方都不让步,那么赌注或许会大得过头,酿成双方都不愿意看到的极端后果。

来源:中国青年报客户端



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原文地址《 波欧之争:一场以“脱欧”为筹码的赌局》发布于2021-11-5
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