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侃天下|俄乌谈判因中立模式闹分歧,什么是“奥地利模式”?

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰

俄罗斯和乌克兰继续进行第四轮谈判,双方正在讨论乌克兰中立地位、去军事化等一系列问题。

俄乌第四轮谈判以视频形式持续进行。

俄罗斯谈判代表团团长、俄总统助理梅金斯基当16日说,乌方提出按照奥地利或瑞典模式建立中立去军事化国家,保留自己的陆军和海军。乌克兰谈判代表团成员、乌总统办公室顾问波多利亚克却指出,所谓中立模式只能是“乌克兰模式”,乌方需要“绝对的安全保障”。

那么,什么是奥地利或瑞典模式?“乌克兰模式”又将如何达成?

泽连斯基就乌俄谈判提出对乌克兰的真正保护等优先事项。

中立国是指永久奉行中立政策的国家。永久中立制度出现于十九世纪初期,1814年拿破仑战争结束后,瑞典选择中立。经1815年维也纳会议承认并联合保证,后又经历次国际会议加以确认,瑞士也成为永久中立国。

奥地利在1938年被纳粹德国吞并,二战结束后,奥地利由苏、美、英、法四国占领共管。1954年西德加入北约,苏联担心北约势力扩大,于是要求奥地利保持中立,并将其写入宪法。1955年4月,苏奥签订《莫斯科备忘录》,规定奥地利应声明在国际上负有永久中立的义务。1955年10月,美、苏、英、法签署《奥地利国家条约》,奥地利独立。中立声明被写进奥地利宪法,规定奥地利不参加任何军事同盟,不允许外国在其领土上建立军事基地。

奥地利外交部大楼。

说到永久中立,人们还常提到“芬兰化”。芬兰与苏联接壤,1948年芬兰同苏联签订条约,苏联承诺不侵犯芬兰主权,但芬兰必须保持中立。

目前,欧洲共有8个国家宣称保持中立,包括奥地利、瑞典、瑞士、芬兰、爱尔兰、马耳他、列支敦士登和摩尔多瓦。

俄乌第一轮谈判现场。

具体到现在的俄乌谈判,难点在于乌克兰要求“绝对的安全保障”下的中立,这正是与欧洲其他中立国家的不同之处。其他国家是建立在国际法层面上的中立,根据条约或发表宣言奉行中立政策,得到国际社会承认与尊重。而乌克兰要求的“安全保障”,无论来自哪一方,都事实上变成了一种军事同盟。这也将是接下来双方谈判中需要达成共识的地方。



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原文地址《 侃天下|俄乌谈判因中立模式闹分歧,什么是“奥地利模式”?》发布于2022-3-22
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