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“巴铁”总理,换成了他

本文转自:环球人物杂志

巴基斯坦总理“换人风波”

对国际社会有何影响?

作者:于冰 冯璐

编辑:于 冰

编审:苏睿 凌云

当地时间4月11日,巴基斯坦国民议会召开会议,议会新主席萨达尔·阿亚兹·萨迪克宣布,反对党联盟候选人穆斯林联盟(谢里夫派),简称穆盟(谢派)党主席夏巴兹·谢里夫在总理选举中获得174张选票,当选第23届巴基斯坦总理。

据央视新闻此前报道,因外长库雷希宣布退出选举,不需投票,夏巴兹将成为新一任巴基斯坦总理。

就在前一天,国民议会以超过半数的174票,通过针对伊姆兰·汗的不信任动议,解除其总理职务。他也就此成为首位遭罢免的巴基斯坦总理。

在上周的全国讲话中,板球运动员出身的伊姆兰·汗曾表示,“我将一直战斗到最后,无论结果如何,我都不会放弃”。

一波三折

伊姆兰·汗的“下台风云”可谓一波三折。

早在一个月前,反对党阵营向国民议会(下院)提交动议,要求对伊姆兰·汗进行不信任投票。

伊姆兰·汗领导的正义运动党是巴政坛近年兴起的一支新军,在2018年7月的大选中力压穆盟(谢派)和人民党两大老牌政党,一跃登顶执政。

·2018年,伊姆兰·汗(中)当选巴基斯坦总理。

然而,他这四年的执政道路走得并不轻松,尤其是在团结各个政党方面遭遇较大的困难。

清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰告诉《环球人物》记者,新冠肺炎疫情席卷全球两年多来,巴基斯坦经济发展受到严重拖累,俄乌冲突加剧全球供应链断裂,由此引发的通货膨胀和民生不振问题,更让民众不满。

钱峰说:“一方面,伊姆兰·汗执政后实施的一系列反腐政策,被反对党视为其是在趁机报复,打压异己,客观上促使反对党抛弃歧见,抱团抗争。

另一方面,相较穆盟(谢派)和人民党等反对党,正义运动党政治纲领日益空心化、基层组织建设乏力,社会动员能力不足,这让反对派势力抓住政府经济政策不力,重启经济无方、国家治理无招等弱点,攻击伊姆兰·汗的政策已使巴陷入经济通胀、外汇储备下降、生活必需品价格飞涨的困境。”

最终,议会定于3月28日召开特别会议,批准对伊姆兰·汗展开不信任投票。

眼看投票日临近,此事又有转机。

4月3日,国民议会副议长卡西姆·苏里在会上以外国势力的“威胁信”为由否决了该动议。随后,总统阿里夫·阿尔维批准了伊姆兰·汗的建议,宣布解散国民议会,将在90天内重新大选。

当天,巴基斯坦最具影响力的英文报纸《黎明报》写道,“这是关乎现政府命运的一天。”

·伊姆兰·汗

关于“威胁信”一说,伊姆兰·汗在3月底的全国电视讲话时曾提到过。

他说,政府在反对党阵营提出动议前就已收到来自外国的威胁信息,其中表明:“假使针对伊姆兰·汗的不信任动议获得成功,巴基斯坦将被该国原谅,否则将面临严重后果。”

电视讲话1天后,伊姆兰·汗又直接点名美国,称巴政府已就“威胁信”向美国驻巴大使馆提出交涉。

美国国务院却表示,伊姆兰·汗声称美国阴谋企图将他赶下台是“绝对没有道理的”。

另一边,反对派继续对伊姆兰·汗的不信任动议投票进行上诉。

4月7日,巴最高法院做出重要裁定,认为副议长否决反对党阵营针对伊姆兰·汗的不信任动议的决定违宪,应该被废止。

同时,最高法院还裁定,总统解散国民议会的决定无效,宣布恢复国民议会及内阁,要求议长必须在指定时间前召集国民议会开会,就针对伊姆兰·汗的不信任动议进行投票。

4月9日10时30分,国民议会开始进行辩论,并在13个小时后对不信任动议表决。最终,总共342席的国民议会中,174名议员赞成动议,赞成人数过半,动议获得通过。

不久后,伊姆兰·汗离开总理府,前往私人住所。他的总理生涯也告一段落。

总理兄弟

伊姆兰·汗的继任者夏巴兹来自巴国内著名政治家族,谢里夫家族。

与“政治素人”伊姆兰·汗不同,夏巴兹从政多年,在巴国内的政治影响力不容小觑。

现年70岁的夏巴兹是巴前总理纳瓦兹·谢里夫的胞弟,也被称为小谢里夫。

他们都出生于巴基斯坦最大、最富庶的旁遮普省首府拉合尔。长期以来,这里是巴政治中枢和“粮仓”,发家于此的谢里夫家族,有着“旁遮普之狮”的称号。

·夏巴兹(右)和哥哥纳瓦兹。

在旁遮普省的历练,为谢里夫兄弟走向权力巅峰积聚了政治与经济资本,旁遮普省也成为谢里夫家族的“大本营”。

上世纪70年代,纳瓦兹加入穆斯林联盟,曾担任旁遮普省的财政部长兼体育部长,后被提升为该省首席部长。1993年,他带领一部分成员从穆斯林联盟中分离出来,成立穆盟(谢派)。

纳瓦兹曾三次担任巴基斯坦总理,其“私有化”和“现代化”的政策促进了巴基斯坦的经济发展。

夏巴兹和哥哥一样,也曾在旁遮普省担任首席部长,长达21年。期间,他大力推动中国在当地的大型基础设施项目,包括巴基斯坦首条地铁——拉合尔轨道交通橙线项目,展开“密切合作”。

半岛电视台称,夏巴兹以其干练、果断的行事风格闻名,被认为是一个“工作狂”。

·夏巴兹

2017年,哥哥卷入贪腐案后,夏巴兹就成为穆盟(谢派)的领导人,在2018年的总理之争中,他不敌伊姆兰·汗,成为国民议会反对党领袖。

路透社预测,夏巴兹出任总理后,首要任务除了组建内阁外,还将修复与美国等国家的关系,并重振巴基斯坦停滞不前的经济。路透社援引夏巴兹的话说,与美国保持良好关系对巴基斯坦至关重要。

不过,也有其他媒体报道,夏巴兹曾被问及上台后,将会对美方采取哪种政策。他回答:“作为乞丐,我们没有选择。”

对于是否会清算前任,夏巴兹早有表态。

4月10日,被提名总理候选人后,夏巴兹表示,巴基斯坦见证了新一天的到来。他承诺新的政权不会实施“报复政治”,他们将“忘记苦涩的过去,继续向前进”。

对华友好

巴基斯坦总理“换人风波”对国际社会有何影响?

钱峰在接受《环球人物》记者采访时表示,巴基斯坦此次政治动荡有美国公然挑拨的外部因素,但总体来说,党派斗争加剧、军政关系出现裂痕等国内因素远远大于外部因素。

值得关注的是,建国以来,巴军方始终是影响巴国家发展和政局走向的关键因素。

伊姆兰·汗在执政之初,与军方关系融洽,但随着执政时间变长,其与巴军方的分歧开始显现并越来越深,尤其在国家安全政策领域。

·伊姆兰·汗

“伊姆兰·汗与巴军方高层在国家安全政策方面的嫌隙不断扩大,给了反对党势力将其驱赶下台的机会。”钱峰说。

据介绍,伊姆兰·汗所在的正义运动党是一个偏民粹主义的政党,政治立场偏宗教民族主义。

在对美政策方面,伊姆兰·汗与拜登政府关系,远不如特朗普政府时期。美从阿富汗撤军后,希望在巴保留军事基地,被他拒绝;美邀请其参加“民主峰会”、逼其谴责俄罗斯等,也都被他坚决回绝。这让美国更加恼火。

但在巴军方看来,避免直接挑战美国,继续与美国保持一定的合作关系,有利于维持南亚地区巴印力量平衡,符合巴基斯坦的国家利益。

至于夏巴兹,巴基斯坦舆论认为他比其前任“亲美”。

·夏巴兹

钱峰认为,在对美问题上,夏巴兹可能会对现行政策进行一些调整,避免过度疏远美国,尽力维持大国之间的平衡。

“不过,夏巴兹也十分清楚。巴基斯坦反美情绪浓重——普通民众虽喜好美国商品,精英阶层也不排斥美国的社会风俗和文化,但都难以接受美国一直以来对巴基斯坦居高临下、颐指气使的态度,更反感美国对待巴基斯坦那种‘有用则用,用后弃如破履’的行为方式。”

在钱峰看来,在美国日益看重印度、抬高印度的大背景下,巴美关系改善和发展存在着明显的“天花板”。

在对华关系方面,钱峰表示,夏巴兹执政经验丰富,民众支持基础强大,同时也是不折不扣的中国人民的老朋友。

“无论在朝还是在野,无论是在中央政府执政还是在地方政府治理上,谢里夫家族、穆盟(谢派)以及夏巴兹本人对华长期友好,中巴经济走廊建设就是在该党主政期间启动。”

夏巴兹在任旁遮普省首席部长期间,曾多次对中巴经济走廊给予高度评价,称其不仅仅是电力、能源、公路或其他实体项目的简单组合,而是将巴基斯坦转变为一个主要新兴经济体的宏伟蓝图,使巴国内欠发达地区能够享受发展的红利。

2018年,在参加“中巴经济走廊峰会2018”时,夏巴兹撰写了《中巴经济走廊:绘制共享未来的蓝图》的署名文章。

他写道,“自就职第二任期以来,我已多次访问中国。每次访问都令我倍感振奋”,“特别令我感动的是中国领导人的庄严承诺,中国人民的热情好客,以及中巴经济走廊为巴基斯坦和平、稳定和社会经济带来的进步”。

夏巴兹曾多次强调,中巴友谊源远流长,两国人民亲如一家,任何反对中巴关系的势力都是敌人,认为在中巴经济走廊建设上,要把中国在巴人员的安全放在“比自己生命更重要”的位置。

“不难想见,夏巴兹走马上任,中巴关系还会百尺竿头更进一步。中巴友谊从高层到民间有着深厚的政治基础和广泛的合作利益,中巴关系必然会继续向前发展。”钱峰说。



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原文地址《 “巴铁”总理,换成了他》发布于2022-4-13
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