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中阿经济合作:“80%魔咒”亟待打破

导读

3月7日,外交部长秦刚在回答中外记者提问时指出:“在去年底召开的首届中国-阿拉伯国家峰会上,中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体,有力地促进了中国同阿拉伯国家的友好合作。”作为中阿关系的基石,近年来,中阿经济合作取得重大成就,中国对阿贸易和投资逐渐向产业链上游移动,呈现增量提质的特点。然而,中阿经济合作整体上仍处于起步阶段,主要集中在能源矿产等传统领域。随着中阿关系迈入新时代,双方要推动经济合作走深走实,促进经济合作多领域齐头并进。

中阿经济合作:“80%魔咒”亟待打破

2022年12月,首届中国-阿拉伯国家峰会召开,双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体,标志着中阿关系进入全面深化发展的新时代。

经济合作是中阿关系的基础和主轴。无论从哪个方面看,近20年来中阿经济关系都取得了史无前例的重大成就。中阿贸易额从2001年的147.02亿美元跃升至2021年的3302.38亿美元,增长22.5倍,同一时期,中国对外货物贸易的增速是11.9倍。从2004年到2020年,中国对阿拉伯国家直接投资流量从1.8亿美元增至28.3亿美元,存量由7.6亿美元增长至212.9亿美元,分别增长16倍和27倍。

中阿经济关系不仅仅体现在量的倍增上,更重要的是已经显现出现质的飞跃迹象。双边关系正在超越能源和贸易,向金融、投资、科技、文化领域扩展,越来越具有综合性和多元性。在阿拉伯国家经济中,过去美欧一直处于产业链上游,从事能源勘探、金融、保险、设计、管理、咨询等行业,中国则擅长开采、基建、生产、加工等领域。近年来中国在贸易、投资和工程承包领域的科技含量不断提高,逐渐向产业链上游位移。

中阿经济合作:“80%魔咒”亟待打破

图片来源:中国日报

但同时,更应该看到中阿经济合作整体上仍然处于中低水平和起步阶段,未来增量提质的空间很大。中国需要进口石油天然气,阿拉伯需要进口工业制成品,这仍然是中阿经济关系的本质特征。30年来,这个特征没有本质变化,集中体现在中阿经济关系中的六个“80%”上。可以说,“80%现象”是中阿经济关系的瓶颈,甚至是“魔咒”。

在投资领域,2005-2022年中国对阿拉伯国家投资存量为504亿美元,能源领域的投资421亿美元,占比83%。其中,主要投资来自央企,占比远远越过80%。

在贸易领域,中国对阿出口产品80%是消费品和资本品,从阿进口产品80%是矿物燃料和矿物油。

在工程承包领域,同期中企签约总额为1802亿美元,其中能源、矿产、交通和房地产等传统领域为1475美元,占81%。

从国别角度看,海湾产油国占中阿贸易总量的86.8%,说明中阿贸易实际上主要是中国与海湾产油国之间的贸易,投资、工程承包等领域的情况也大体相当。

近五年来,这种现象并没本质变化。例如,2018-2022年能源占中国对阿直接投资87%,能源、矿产、房产、交通占中国工程承包总额82.6%。

中阿经济合作:“80%魔咒”亟待打破

图片来源:中国日报

在中阿经济关系中,贸易表现最抢眼,双向直接投资则显得量少质次。早在2008年,中国同海湾国家的贸易量就超过了美国,2020年更是超过欧盟成为海湾国家最大的贸易伙伴。在投资领域,2010至2019年,美国对中东的直接投资存量达750亿美元,中国则仅为205亿美元,不及美国的三分之一。

同贸易关系比,中阿双向直接投资量很少,且主要集中能源领域,制约着双边经济关系的转型升级。根据中东国家政府公布的数据,2019年中国占中东主要国家外资存量的比例分别为:土耳其1%,卡塔尔1%,沙特1.1%,阿联酋4.7%,以色列2.9%,埃及0.9%。美国企业研究所的数据显示,2019年中国对中东直接投资流量62.7亿美元,占中东全部外资流量(616亿)的10.1%;中国在中东直接投资存量661亿美元,占中东外国直接投资存量的5%。无论采取哪个数据,都与中国全球第二大经济体的地位极不匹配。中阿双边直接投资额少,说明双方经济合作仍然处于初级阶段,没有大规模融入对方的产业链中。

中阿经济合作:“80%魔咒”亟待打破

图片来源:中国日报

中阿经济关系的“80%现象”表明,中阿经济关系的内容相对单一,且合作范围主要集中在产业链中下游。近年来中国企业在中东国家产业链中的地位有所上升,但是仍在起步阶段,距离美欧还存在较大差距。

当前以贸易、能源和基建为中心的中阿经济合作模式取得了重大的历史成就,但未来明显具有不可持续性。在中阿关系的新时代,为适应中国经济的新发展格局,中阿经济关系需要再上新台阶。中阿经济关系确实充满无限机遇,但是这些机遇多是战略、政治、宏观、抽象的,而面对的挑战却是战术、经济、微观、具体的。中阿双方要充分利用战略、政治上的优势,推动经济合作走深走实,促使经济关系从贸易主导向贸易、投资、金融、技术等多领域齐头并进发展,从产业链的中低端向中高端攀升,从大型国营企业向中小私营企业扩散,从能源主导向多元经营拓展,尽快突破双边经济关系中的“80%魔咒”。

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图片来源:中国日报

本文为中国观察智库独家约稿,转载请注明来源:中国日报中国观察智库。

本文英文版标题为 "Breaking the '80%' barriers"

责编 | 宋平 刘夏

编辑 | 张钊 李晓云

实习生马丽莎亦有贡献

来源:中国日报网



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原文地址《 中阿经济合作:“80%魔咒”亟待打破》发布于2023-3-11
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