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中央力挺民营经济,为何在此时

潮新闻 记者 方臻子 孙一鹏

中央力挺民营经济,为何在此时

重磅!

7月19日晚,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布,回应了民企的核心关切,并部署了一系列重要任务。民营经济有了全新定位:推进中国式现代化的生力军。

涌金君第一时间采访了不少业内知名专家和浙商,谈谈这份文件的意义所在。

密集铺垫

“终于等到了!这份文件对民营经济面临的挑战和机遇看得太准了。”昨夜,一位浙商在朋友圈写下这句话,引来众多点赞。

《意见》出台,在意料之中,也是意料之外。

前者,是因为中央近年来为民营经济不断“发声”,频率、强度、广度,史无前例;后者,这是针对民营经济发展的“顶配版”政策,规格、力度、深度,前所未有。

尤其今年以来,中央对民营经济的关注度,可谓“万千宠爱于一身”——

4个月前的全国两会上,习近平总书记便曾指出,民营经济和民营企业家始终是“自己人”,并提出要在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。

在随后的总理记者会上,李强总理不仅引用了浙商的“四千精神”,让浙江的民营企业家群体再度站在了聚光灯前,还再次强调了国家对民营企业的支持态度:“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容,是长久之策,过去没有变,以后更不会变。

在二十届中央深改委首次会议中,明确提出要从优化民营经济发展环境、破除制约民营经济公平参与市场竞争、引导民营企业找准定位、推动各项优惠政策精准直达等多个具体层面入手,为民营经济的发展“鼓劲撑腰”。

先是密集发声,后是密集座谈。

7月6日,李强总理主持召开经济形势专家座谈会时表示,要建立健全政府与民营企业等各类企业的常态化沟通交流机制。

15天,三次民企座谈会,国家发改委牵头。十几家兼顾大、中、小,来自东、中、西部地区的民营企业,畅谈生产经营状况和存在的困难问题,以及对宏观政策落实情况的真切感受。

商务部、工信部、国家市场监管总局、国资委等部门也先后召开企业座谈会,听取企业经济发展情况和面临困难。

由此可见,从中央国务院到各部委,都在密集部署政企之间的常态沟通交流机制,同时为下一步出台政策寻求依据。这种“双向奔赴”,奏响了此次重磅文件出台的前奏。

“注意发文的是‘中共中央国务院’。”浙江工商大学浙商研究院执行副院长杨轶清表示,这意味着,《意见》是近期我国对民营经济规格最高、最权威的政策文件,是真正的重磅。

中央力挺民营经济,为何在此时

直面难题

当下,中国经济的难点在民营经济,社会关注的热点在民营经济,未来发展的突破点也在民营经济。

3月,台州,2023年中国民营经济发展论坛上,长期研究民营经济的全国工商联原党组成员、中国民营经济研究会副会长庄聪生直言不讳:“现在民营经济确实到了改革开放以来最困难的时候,到了挑战风险最多的时期。”

但一个时期以来,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业面临着一些问题和困难,迫切需要针对新情况,完善促进民营经济发展壮大的体制机制,提振民营经济预期信心,进一步激发民营经济发展活力。

“三十一条内容,干货多、力度大;内容具体、扎实,原则性的、笼统的条款少。”杨轶清说,尤其是针对当下民营企业家普遍关心的、心里顾虑多的、目前比较重要的问题,比如市场准入、市场化重整、拖欠账款、应对外部挑战、为资本设立“红绿灯”等,《意见》都有所回应。

直面当下民企难题和困惑,这是《意见》的精髓。

比如,文件第一条剑指“持续破除市场准入壁垒”,各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

近年来,民营企业抱怨最多的,就是公平竞争的待遇和所有制歧视的问题。这份文件从顶层设计层面强化落实公平竞争,有助于激发民企积极性。

民营资本、平台经济是热点话题。

最近国家屡屡释放促进平台经济健康发展的信号,此次文件再次提出,依法规范和引导民营资本健康发展。为资本设立“红绿灯”、集中推出一批“绿灯”投资案例。文件明确,引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展,补齐发展短板弱项,支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

这些具体的举措,为资本的发展画好了“红线”,更有利于资本放开手脚发展。

再如正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富;支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询;避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产;各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往,主动作为、靠前服务……都是回应关切,直击要害。

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决心与信心

眼下,疫情后遗症叠加百年变局,中国民营经济面临经营压力。建立良好、稳定、正面的预期,稳定信心,是当下民营经济发展的核心问题。

这些方面,也是《意见》浓墨重彩书写的内容,引起了诸多浙商的强烈反响。

7月17日,传化集团董事长徐冠巨受邀参加国家发改委座谈会并作交流发言。昨夜,他在朋友圈看到这份重磅文件后,用三个特别进行形容:对促进民营经济发展作了特别全面、特别具体、特别周密的部署。

“这给我们民营企业家带来极大的振奋、感染和鼓舞,将激发我们民营企业更加坚定斗志,奋发图强,迎接挑战,推动我们发展再上新台阶。”徐冠巨说。

正泰集团董事长南存辉认为,《意见》在持续优化民营经济发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、着力推动实现高质量发展等方面均提出了非常“接地气”的具体措施,全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围。

天能控股集团党委书记、董事长张天任说,《意见》态度很鲜明,支持举措很全面,很有力,也很实在,让我们充分感受到了党中央对民营经济一如既往的关心和支持,更加增强了我们战胜困难,轻装上阵,自觉走高质量发展之路的信心。

在杭州市工商联执委、杭州弗莱德科技有限公司CEO何云看来,在经济下行和就业压力陡增的背景下,民营经济对稳经济、稳就业非常显著,此时就需要这样强有力的政策来稳信心。

好政策,关键还要看落实。

今年开年以来,浙江明确提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,实现营商环境优化提升“一号改革工程”,实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”,进一步激发民营经济活力,为这份重磅文件落地打足了提前量。

清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受涌金君采访时指出,此次出台的《意见》中,将加大对民营经济战略支持力度放在重要位置,彰显出国家对于安定民企信心的高度重视和坚定决心。

他说,未来,需要在各项政策的执行落实中,切实贯彻《意见》精神,以政策之稳守护激励民营经济创新发展的宽容氛围,将“提振信心”这一核心任务,在时间的纵向和政策执行的横向两个维度长期固定下来。

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原文地址《 中央力挺民营经济,为何在此时》发布于2023-7-21
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