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国家统计局回应出生人口减少:育龄妇女减少500万,疫情推迟年轻人婚育

2022年1月17日,国新办就2021年国民经济运行情况举行发布会。针对出生人口减少的问题,国家统计局局长宁吉喆表示,这是多种因素综合影响的结果,未来一段时期,我国人口总量将保持在14亿人以上。

宁吉喆表示,2021年,我国人口保持了平稳增长。

一是人口总量还在继续增长。2021年末,全国人口14.13亿人。其中,出生人口1062万人,死亡人口首次达到千万级,人口净增长48万,自然增长率是0.34‰。二是劳动年龄人口基本稳定。2021年末,16-59岁的劳动年龄人口8.82亿人,占总人口的62.5%;60岁及以上人口2.67亿人,占总人口的18.9%,65岁及以上人口2亿人,占总人口14.2%。三是城镇人口增加较多。2021年末,城镇常住人口达到9.14亿人,比上年末增加1200多万人;乡村常住人口仍有将近5亿人。常住人口的城镇化率为64.72%,比上年末提高0.83个百分点。

此外,流动人口明显增加。2021年末,全国人户分离人口是5.04亿人,比上年末增加1153万人,其中流动人口3.85亿人,增加885万人。

在回答记者提问时,宁吉喆表示,“出生人口减少问题,是多种因素综合影响的结果。人口增速放缓是我国经济发展,特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。”

宁吉喆指出,2021年,我国出生人口比上年减少,人口出生率下降。主要原因有:一是育龄妇女人数持续减少。2021年,15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人,其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。二是生育水平继续下降。近年来,生育观念有所变化,婚育年龄也在推迟,加上其他一些生育成本提高方面的因素,年轻人的生育意愿是有所降低的。三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。国际上多项调查研究发现,疫情发生以来,多个国家和地区生育水平有所下降。2020年,日本出生人口比上年减少,韩国出生人口也比上年减少,中国还是增加的,就是增量在减少,总量没有减少。

宁吉喆强调,未来一段时期,我国人口总量将保持在14亿人以上。首先,我国育龄女性总量还是较多。由于我国人口基数大,目前仍有3亿多育龄妇女,每年能保持1000多万人的出生规模,人口总量将保持一定水平的增长。

其次,三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看,“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效,出生人口数量增加。据第七次全国人口普查数据显示,0-14岁少儿人口比2010年多了3000多万人,比重上升了1.35个百分点,这主要是两次二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月,中央政治局会议提出,进一步优化生育政策,实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施,各地纷纷制定出台了具体实施方案,政策效果将逐步显现。

此外,宁吉喆表示,人口的预期寿命也在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善,人民生活水平不断提高,预期寿命不断延长,死亡人口一直少于出生人口,有助于人口总量保持增长态势。一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放,这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。

统计数据还显示,2021年我国城镇新增就业1269万人,比上年增加83万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%,比上年平均值下降0.5个百分点。

其中12月份,全国城镇调查失业率为5.1%,比上年同期下降0.1个百分点。本地户籍人口为5.1%,外来户籍人口为4.9%。16-24岁人口为14.3%,25-59岁人口为4.4%。12月份,31个大城市城镇调查失业率为5.1%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。

“应该说,过去一年,我国城镇新增就业增加和调查失业率稳定,都达到了预期目标,或者说调查失业率低于预期目标。”宁吉喆表示,经济平稳增长为就业提供了重要基础,一系列援企稳岗帮扶政策也对于高校毕业生、农村外出务工人员等重点群体就业都产生了积极作用。

此外,我国新产业新业态新模式去年仍在继续较快发展,各种灵活的就业模式吸纳了许多劳动力就业。目前我国灵活就业人员已经达到了2亿人左右。据调查,一些平台外卖骑手达到400多万人;在平台上从事主播及相关从业人员160多万人,比上年增加近3倍。

“所以,尽管有些行业就业人数有所减少,比如一些服务业、制造业、建筑业,但是一些行业就业人员是增加的,支持了总体就业稳定。2021年11-12月,批发零售业从业人员数量增加181万人,交通运输、仓储和邮政业从业人员增加41万人,居民服务业从业人员增加33万人,商业服务业从业人员增加28万人,弥补了其他服务业就业人数的减少。”宁吉喆表示。



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原文地址《 国家统计局回应出生人口减少:育龄妇女减少500万,疫情推迟年轻人婚育》发布于2022-1-18
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