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当着美英法大使的面,俄大使抛出安理会改革方案,中方态度鲜明

据俄媒报道,7月4日,第十届世界和平论坛在北京举行,美英法俄驻华大使出席了论坛。俄罗斯驻华大使杰尼索夫发言时,提到了联合国改革的相关事宜。杰尼索夫表示,当前的联合国安理会已经变成了西方国家进行宣传的舞台,他们总将自己的观点当作终极真理,疏远其他发展中国家的成员,致使安理会分歧扩大,工作效率降低。

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杰尼索夫指出,在安理会工作效率下降的背景下,对联合国进行改革的需求非常迫切。俄方认为要在具有广泛共识的基础上,增加亚非拉等发展中国家在安理会的比例,使之更能反映世界人民的愿望,也让安理会变得更加民主。

与此同时,杰尼索夫强调,俄方对印度和巴西加入安理会持开放态度,但不支持日本和德国进入安理会,前者能最大程度地代表发展中国家的利益,后者的加入则不利于保持安理会内部平衡。

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安理会是联合国六大主要机构之一,也是唯一有权采取军事行动的联合国机构。根据《联合国宪章》规定,安理会具有维护世界和平与安全、调解国际冲突与摩擦、制止侵略和施加经济制裁、行使联合国托管职能等权力。

安理会由15个成员国组成,其中有5个常任理事国和10个非常任理事国,五常是中、美、俄、法、英,拥有一票否决权,10个非常任理事国按照地区划分,非洲3个、亚洲2个、拉美2个、西欧和其他国家2个、东欧1个。

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非常任理事国由联合国大会无记名投票产生,支持票数必须超过三分之二,当选之后,非常任理事国任期2年,不能连任,每年通过选举更换来自5个不同地区的非常任理事国。当地时间6月9日,第76届联合国大会投票选出日本、瑞士、马耳他、厄瓜多尔和莫桑比克为新任安理会非常任理事国。安理会15个理事国轮流担任主席,为期1个月。

尽管10个非常任理事国是按照地区划分的,发达国家或同西方关系密切的富裕国家,数量上不一定占优,但非常任理事国的权力有限,安理会决议表决时,美英法三大常任理事国只要立场一致,动用一票否决权,或将决议提请到成员国更多的联大会议进行审议,在这一过程中,不仅导致会议进程拖沓,工作效率低,而且无法保障发展中国家的利益。

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在安理会改革方向的问题上,中俄两国立场基本一致。当地时间6月28日,中国常驻联合国代表张军,在安理会工作方法问题公开辩论会上发表讲话,总结了安理会存在的问题,并提出了改革建议。

张军从五大方面指出了安理会现阶段出现的问题。第一,处理议题过多,没有聚焦于全球紧迫性的安全问题,综合性议题和其他议题占有过多资源。第二,背离阿里亚模式会议初衷,频繁召开会议,挤占了许多代表团的资源,又没有起到应有的效果。第三,议案的执笔国和共同执笔国长期由个别常任理事国担任,国家利益凌驾于集体利益之上,引起争议和对抗。第四,部分安理会成员忽视保密性,提前公开文件草案内容,并对其他成员国立场进行歪曲解读。第五,某些国家乱用制裁大棒,极大地损害他国利益。

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针对以上安理会存在的种种弊端,中方代表认为根源在于安理会的代表性还不够广泛,西方国家对联合国具有很强的操控力。解决这一问题最好的办法就是,让更多的发展中国家、独立自主的国家进入安理会,以此才能最大限度地解决安理会组成不公正、不平衡问题,避免安理会沦为西方国家的政治工具。



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原文地址《 当着美英法大使的面,俄大使抛出安理会改革方案,中方态度鲜明》发布于2022-7-7
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